Роспотребнадзор ориентирован на профилактику правонарушений

Роспотребнадзор ориентирован на профилактику правонарушений

Ежегодный план проведения плановых проверок Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) на 2020 год сформирован в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом  положений постановления Правительства РФ от 17 августа 2017 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» и постановления  Правительства РФ  от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью».

Органом прокуратуры республики на 2020 год согласованы плановые проверки в отношении 905 субъектов надзора.

Структура плана по видам деятельности:

- в сфере образования – 50%;

- в сфере торговли пищевыми продуктами – 17,5%;

- в сфере предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг – 9,8%;

- в сфере общественного питания – 8,3%;

- в сфере здравоохранения – 5,2%;

- в сфере производства пищевых продуктов, включая напитки; производство табачных изделий – 4,3%;

- промышленных предприятий – 3,8%;

- в сфере транспорта – 1%;

- в сфере сельского хозяйства – 0,1%.

В целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами (и (или) неопределенным кругом лиц) обязательных требований, а именно требований к деятельности хозяйствующих субъектов, используемым ими производственным объектам, к их персоналу, а также к производимой и (или) реализуемой продукции (выполняемым работам, предоставляемым услугам) Управлением реализуется   Программа профилактики нарушений обязательных требований.

Целями проведения профилактических мероприятий Программы, плана мероприятий являются:

- управление рисками причинения вреда в установленной сфере регулирования;

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;

- мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов и снижению уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

- разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований по вопросам установленной компетенции.

Проведение профилактических мероприятий позволяет решить следующие задачи:

- инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценки состояния подконтрольной сферы;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- оказание помощи, дача разъяснений хозяйствующим субъектам по внедрению и исполнению требований нормативно-правовых актов законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка;

- доведение рекомендаций до хозяйствующих субъектов по результатам контрольно-надзорной деятельности;

- повышение уровня знаний ЮЛ, ИП, руководителей, работающих требований  нормативно-правовых актов  санитарного законодательства и законодательства  в сфере  защиты прав потребителей ;

- исполнение  обязательных требований санитарного законодательства и законодательства по защите прав потребителей на поднадзорных объектах.

За 9 мес.  2019 года   проведено 553 профилактических мероприятия  (что больше на 47% в сравнении с 9 мес.  2018 г.).

В рамках исполнения поручения Президента РФ  от 27.12. 2017 г. № Пр-321 ГС по итогам заседания Госсовета РФ, приказа Роспотребнадзора от 17.07.2018 г. №629 «Об информировании и организации обучающих мероприятий для  субъектов предпринимательской деятельности» по  республике охвачено   с августа 2018 по декабрь 2019 года –3044  субъекта (в т.ч.  за декабрь 2019 г. – 472).            Охвачено  57% от числа субъектов по реестру.  Протестировано 667  руководителей. Размещено  140 материалов на сайтах, информационных стендах о рискориентированном надзоре, профилактике обязательных  нарушений  –140.

В сфере общественного питания  обучением охвачены  997 субъектов (или 99%),   в т.ч.   через   семинары -761 субьектов, через лекции - 123  субьекта, через дистанционные обучения  -13 субъектов,  иные формы обучения- 14 субъектов. Обучены 753 руководителя  субъектов(76%),  из них протестированы 380  руководителей (51%),

В ноябре-декабре проведены 5 круглых столов, 31 семинаров для юридических лиц, индивидуальных   предпринимателей.

Из них в  г Якутске организованы семинары:

-  семинар для руководителей предприятий пищевой промышленности от 4 декабря 2019 года в ГАУ РС(Я) «Центр «Мой бизнес» г. Якутска на тему: «Производственный контроль и взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора. Применение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении контрольно-надзорной деятельности. Требования санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования при производстве пищевых продуктов. Основные нарушения, проблемы, с которыми сталкиваются производители, рекомендации по предупреждению нарушений», охвачено обучением 50 предпринимателей;

-   семинар для предпринимателей г. Якутска, осуществляющих реализацию обуви, товаров легкой промышленности по применению маркировки  товаров  идентификационными знаками с участием налоговой службы, модераторов кассовых аппаратов  от 13 декабря,  с охватом   75  представителей  предпринимательского сообщества;

-   совещание-семинар   с предпринимателями г. Якутска, осуществляющими  услуги по дошкольному образованию от 12 декабря  на тему «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия детей в частных детских садах» (с участием  35 руководителей частных детских садов);

-  семинар для предпринимателей г. Якутска, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания «Риск-ориентированный подход при организации контрольно-надзорных мероприятий, о требованиях санитарного законодательства к объектам общественного питания,  рекомендации по подготовке к проведению  новогодних мероприятий  (с участием 73 предпринимателей).